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      2014年貴陽市政府工作報告

      時間:2014-04-24    來源:工作報告    作者:李欣怡  閱讀:

        ——2014年1月24日在貴陽市第十三屆人民代表大會第四次會議上

        代市長 劉文新

        各位代表:

        現在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員、列席人員提出意見和建議。

        一、2013年工作回顧

      名字控

        過去一年,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會,省委十一屆三次、四次全會,市委九屆二次全會精神,緊扣“主基調”、實施“主戰略”,堅持不懈抓好國發〔2012〕2號文件落實,圍繞建設全國生態文明示范城市、在全省率先實現全面小康的總目標,按照實現“四個突破”、處理好“三個關系”的總要求,積極創新、砥礪奮進,多項指標實現歷史性突破,開創了經濟社會發展新局面。

        (一)持續發力,領跑發展新速度。預計全市生產總值突破2000億元,達2085億元,提前實現“十二五”規劃目標,占全省比重提高到26%;增速達16%,繼續在全國省會城市保持前列。全社會固定資產投資3030億元、增長22.1%。財政總收入563.8億元、增長18.8%;公共財政預算收入277.2億元、增長20.2%;公共財政預算支出393.49億元、增長14.39%。金融機構存、貸款余額分別為5742.1億元、4177.9億元,增長30.7%、20.1%;銀行業金融機構非信貸融資2427.9億元,是2012年的2.1倍。特別令人振奮的是,在去年全省增比進位綜合測評中,貴陽從2012年的第3位上升到第1位;5個區(縣)位次前移,南明區躍升第一;10個區(市、縣)全部進入全省第四輪經濟強縣建設行列。在過去一年的“競跑”中,貴陽跑出了令人鼓舞的好成績!

        (二)創新驅動,激活轉型新動力。大力實施創新驅動戰略,綜合科技進步水平指數達75.96%,上升2.8個百分點,位列全省第一;預計全年科技進步對經濟增長的貢獻率達55.4%。成功舉辦“北京·貴陽創新驅動區域合作”系列活動,全面對接北京科技、人才、資本等創新創業要素,規劃建設中關村貴陽科技園,建成首都科技條件平臺貴陽合作站、北京技術市場貴陽服務平臺、中國技術交易所貴陽工作站。完成貴陽高校科研院所科技創新聯盟、貴陽創新驅動發展戰略研究院組建籌備工作;培育國家級、省級產業技術創新聯盟8個,新增國家級博士后科研工作站2家,發展科技服務機構42家;引進各類高層次人才682名,建成運營貴陽國際人才城;建立天使基金、股權投資基金,成立貴陽銀行科技支行、工商銀行科技支行,科技創新服務體系不斷健全。榮獲國家知識產權示范城市稱號;自主研發的人防工程管理軟件榮獲全軍科技進步三等獎。

        (三)結構調整,優化產業新布局。強化頂層設計,以中關村貴陽科技園為總平臺,確立“一城兩帶六核”的產業空間布局,加快發展高新技術產業、現代制造業、現代服務業和現代農業,三次產業結構比為3.9:42:54.1。深入實施工業強市戰略,扎實推進工業結構、企業規模、園區水平“三大升級計劃”,京東電商產業園、國機磨料磨具等482個、總投資2256.7億元的產業項目落戶貴陽。全年實現規模以上工業增加值610.2億元、增長20.8%,其中高新技術工業企業增加值和現代制造業增加值預計分別占36.6%、35.5%;園區工業產值占全市規模以上工業總產值的70%以上。堅持生產性和生活性服務業并重發展,預計實現服務業增加值1127億元、增長14.6%;社會消費品零售總額785.7億元、增長15%;金融業增加值187億元、增長27.3%,對經濟增長的貢獻率達13.8%;旅游總收入728.7億元、增長20.9%;京東貴州館正式上線,全市電子商務交易額突破100億元。加大農業結構調整力度、提高農業科技水平、推進農業產業化經營,特色優勢農業占全部農業總產值的80%。

        (四)建管并舉,城鄉呈現新面貌。深入實施城鎮化帶動戰略,城鄉一體化進程加速推進。強化規劃引領,按照都市功能核心區、都市功能發展區、城市發展拓展區、生態保護發展區“四個功能分區”推進城市組團式發展。完善體制機制,構建城市可持續開發建設新模式,促進房地產業健康發展。加大交通基礎設施建設力度,全面建成“三環十六射”骨干路網;軌道交通1號線全面開工;加快推進省際高鐵、市域快鐵和跨區域高速公路建設;龍洞堡國際機場2號航站樓建成投用,年旅客吞吐量突破千萬人次;完成中心城區暢通工程二期規劃編制;成功申報“全國公交都市”試點城市。扎實開展“一創四辦”活動,加強市容環境衛生管理;成功入選住建部2013年度國家智慧城市試點,建成并試運行數字化城市管理二期工程,不斷完善水、電、氣等城市基本生活要素保障機制。以“5個100工程”為載體,帶動城鄉建設和產業發展,入選全省的70個項目累計完成投資1084.9億元。開工改造棚戶區城中村項目42個、474萬平方米。實施村級綜合樓改造提升工程,新建81棟、維修437棟、改造789棟。建成通村油路(水泥路)450公里,行政村油路(水泥路)通暢率91.8%,完成基本農田建設3.3萬畝,新增、改善和恢復灌溉面積11.2萬畝,建成美麗鄉村示范點27個,城鄉發展基礎不斷夯實。

        (五)生態優先,建設宜居新家園。嚴格執行《貴陽市建設生態文明城市條例》,大力實施“護林、治水、凈氣、保土”工程,強力推進“創模”攻堅。建成小車河城市濕地公園二期,改造提升花溪十里河灘國家城市濕地公園和黔靈山公園;實施石漠化治理17.2萬畝,完成營造林24萬畝,新增綠地103萬平方米,森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率分別達44.2%、43.5%;加強水源保護和河流治理,繼續實施“兩湖一庫”“五大治理工程”,初步完成南明河水環境綜合治理一期工程,集中式飲用水源地水質逐年向好;開展空氣質量治理“七大攻堅工程”,空氣質量優良率達76.2%(2013年國家新標準);大力推進節能減排和再生資源利用,淘汰落后產能158.2萬噸,可再生能源建筑應用272萬平方米。生態文明貴陽會議升格為生態文明貴陽國際論壇,并成功舉辦2013年年會。

        (六)高端引領,構建開放新格局。貴陽綜合保稅區獲批設立,成為全省首個綜合保稅區,正全力加快建設,著力打造國際化開放大平臺。依托龍洞堡國際機場,啟動貴州雙龍臨空經濟區規劃編制等前期工作。成立駐京投資促進局,選派77名干部赴京掛職。全面加強招商引資工作,引進省外到位資金1666億元、增長39%,實際直接利用外資6.3億美元、增長32.9%,外貿進出口總額預計完成63.2億美元、增長25.1%。開展“營改增”試點,推進工商登記制度便利化,全市私營企業、個體工商戶注冊數分別增長29.2%、18.6%,企業和個體工商戶注冊資本達3212.9億元,非公有制經濟占生產總值比重突破50%,改革開放紅利逐步釋放。

        (七)以人為本,增進民生新福祉。城鎮居民人均可支配收入23376元、農民人均純收入9592元,分別增長10%、13%。全面完成“十件實事”年度目標,民生投入占市級財政支出的61.1%;云巖、南明、白云、觀山湖在全省同步小康創建活動中獲通報表彰。新增城鎮就業20.3萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險征繳擴面;13.1萬城鄉低收入人口納入最低生活保障。新開工建設公共租賃住房17455套、竣工2806套;完成農村危房改造5000戶。102個貧困村實現“減貧摘帽”,榮獲全省“整市脫貧特別獎”。新建平價生鮮直銷店100個、平價豬肉直銷店50個;居民消費價格較上年上漲3.2%。

        (八)全面發展,書寫和諧新畫卷。扎實推進教育“9+3”計劃,教育投入占生產總值比重達4.2%;全面完成學前教育三年行動計劃,鄉鎮公辦中心幼兒園實現全覆蓋;入選國家中小學教育質量綜合評價改革試驗區;貴陽職業技術學院、貴陽護理職業學haiyawenxue.com院被評為省級示范高職院校。建成覆蓋城鄉的三級醫療衛生網絡,國家基本藥物制度實現全覆蓋,減免城鄉低收入和低保對象醫療費用3834.5萬元,惠及12.98萬人次。人口出生率、人口自然增長率分別為9.96%。、4.85%。,全面完成計生工作“雙降”目標。成功舉辦中超、亞冠等重大體育賽事;獲批創建國家公共文化服務體系示范區,建成10萬戶農村直播衛星工程。鞏固城市基層管理體制改革成果,“一核多元”社會共治模式獲“中國城市管理進步獎”;啟動農村社會治理“網底工程”試點工作。加強流動人口管理和服務,為75.7萬人辦理“城市綠卡”,提高同城化待遇,被列為國家流動人口衛生和計生基本公共服務均等化試點城市。嚴格落實安全生產責任制,安全生產事故起數與死亡人數保持“雙降”;深入開展“兩嚴一降”專項行動,刑事發案數下降18.2%,群眾安全感達94.2%,比上年提高4.8個百分點,第三次榮獲全國社會治安綜合治理獎“長安杯”。加強群眾工作,信訪積案化解率達96.1%。同時,國防、國家安全、司法行政、民族宗教、移民、史志、檔案、外事、僑務、對臺、氣象、老齡、食品藥品安全、工青婦、關心下一代、慈善、殘疾人、紅十字、愛國衛生等工作全面發展。

        (九)轉變作風,提升服務新效能。以“找問題、找差距、找目標”主題大討論活動為抓手,切實加強政府自身建設,全面提高工作效能。嚴格執行中央“八項規定”、省委“十項規定”及市委29條實施細則,堅決反對“四風”,壓縮行政經費8%用于教育支出。加大反腐力度,查處違紀違法案件226件,給予黨紀政紀處分275人。加強法制建設,制定政府規章21件,受理行政復議147件。辦理人大代表建議和政協提案489件,回復率達100%。進一步簡政放權,市級行政審批項目減少到88項,辦理時限壓縮50%以上。在2013年中國社科院發布的《中國政府透明度年度報告》中,貴陽位列第四。

        各位代表!回顧一年的工作,讓我們最振奮的是創新驅動強勢起步,讓我們最自豪的是城鄉面貌日新月異,讓我們最欣慰的是發展成果全民共享!這些成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協有效監督、大力支持、全程參與的結果,是全市干部群眾共同奮斗的結果。同時,也凝聚了已調離貴陽市的李軍書記、李再勇市長的心血、智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群眾,向各位人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐筑人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央及省在筑單位,以及所有關心、支持貴陽建設發展的各位老領導、老同志和各界朋友,向李軍書記、李再勇市長表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

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